圣元元年六月下旬到七月中旬，女儿国的政治体系发生颠覆性的变化。
在皇帝和摄政王的双双施压之下，宣布废除祭祀院和长老阁，宣告着称霸数百年的两院开始正式退出女儿国的政治舞台。
众所周知，两院不管在政坛还是民间，都拥有极高的威望，仅此于皇室，女儿国又是个信神明的国家，祭祀，参拜成了他们日常生活的一部分。在百姓的心目中，祭祀院和长老阁如神一般的存在，通过祷告，祭祀等仪式来求得心愿，如粮食的播种，丰收，雨水的下降，天气的预测，还有姻缘、求子等，数百年来已经形成一种固有的模式。
数百年来，这是他们的信仰，他们眼光所仰望的地方，如今突然要把这种信仰剥夺，百姓自然会奋起反抗。
首当其冲便是华都。
再加上，祭祀院和长老阁在华都拥有极大的权力，这是他们的势力范围，只要有派人有组织有规律地在民间挑拨，其后果是非常可怕，本就情绪冲动的百姓经过他们有心人士的挑拨，激起他们愤怒的热血。
寺庙被毁，神像被辱，皇宫前面聚集了上千名普通百姓，纷纷向皇室抗议，要求恢复两院，有的人甚至高举旗帜，以女王昏庸无德之名要求废黜她，立新的女王，以便更好地统领女儿国。
皇室不仅面临着百姓暴动的危机，小白更面临着被废黜的危机。
皇宫前的御林军全神戒备，不敢有丝毫松懈，深怕百姓经受不住长老阁和祭祀院的耸动，攻击皇宫，这是近年来华都最大的混乱和暴动。
衡量再三，小白宣布停朝三天，四个宫门都聚众闹事，百官无法进宫议事，有的官员进宫之时被愤怒的百姓殴打重伤，惨不忍睹，此情况正常的早朝根本无法进行。
龙雪梨已料到华都会有此轰动，她在府邸中按兵不动，静观其变，她政绩卓绝，多年来也颇有威望，若是此事皇室抵不住这场风波，小白被废，她便能顺其自然地登基。这如意算盘早在她算准了她废除两院之时就开始算计着，就等着获得丰收的那一刻。
停朝第二天，小白以公告的形式，命人在城中大小角落贴上告示，重组祭祀院和长老阁，专门设立一个祭祀长老院。以考吉、嘉、军、宾、凶五礼之用，这是原来祭祀院和长
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